R02【0910建設部門-施工計画、施工設備及び積算】選択問題Ⅲ『解答論文例』- 技術士第二次試験 -

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　我が国は人口減少局面にあることに加え、総人口に占める高齢者の割合は増加しており、他国も経験したことのない超高齢化社会を迎えようとしている。こうしたなか、全国平均に比べて早い時期から高齢化が進行している過疎地域では、今後の地域社会の維持・継続が困難になる事態が多数発生すると危惧されている。このような状況を踏まえ、施工計画・施工設備及び積算分野の技術者として、以下の問いに答えよ。
（１）過疎化が進行しつつある地域におけるインフラの維持管理・更新を実施するに当たって、多面的な観点から課題を抽出し、その内容を観点とともに示せ。
（２）前問（１）で抽出した課題のうち最も重要と考える課題を１つ挙げ、その課題に対する複数の解決策を示せ。
（３）前問（２）で示した解決策の実施に際して生じうるリスクとそれへの対策について、専門技術を踏まえた考えを示せ。

１．過疎地域におけるインフラ維持管理・更新の課題
　1)経済的観点からの課題
　　・インフラ管理費用の財源不足と技術者不足
　　・維持管理業務の質的低下
　2)技術的観点からの課題
　　・インフラの老朽化進行と機能低下
　・ICT活用環境の未整備
　3)社会的観点からの課題
　　・住民ニーズの計画反映の困難さ
　　・地域コミュニティの関与低下
２．最重要課題およびその解決策
　〇最重要課題
　　・インフラ維持管理における資金不足
　　・税収減少による改修費用の確保困難
　▽解決策１：国や自治体の支援制度活用
　　・公的資金や補助金の積極活用
　　・地域特性を踏まえた実現性の高い提案
　▽解決策２：民間活力による事業推進
　　・PPPモデルによる民間資金の導入
　　・包括的民間委託やPFIの活用
　▽解決策３：ICT活用による効率化
　　・建設ICTによる維持管理の最適化
　　・地域資材活用によるコスト削減
３．解決策の実施に伴うリスクと対策
　①補助金獲得の不確実性
　　・補助金申請の不採択リスク
　　・事業計画の実効性確保
　②官民連携での契約リスク
　　・契約解釈の相違と紛争発生
　　・リスク分担と進捗管理体制
　③品質確保への懸念
　　・コスト削減による品質低下
　　・地域特性に適した施工方法選定

　「公共工事の品質確保の促進に関する法律」には、品質確保のために、発注者の責務として公共工事の品質確保の担い手が育成・確保されるための適正な利潤を確保することができるように予定価格を適正に定めることが、また、受注者の責務として適正な額の請負代金を定める下請契約の締結、技術者・技能者の労働条件の改善等が明記されている。
　また、一般社団法人日本建設業連合会からは、下請取引の適正化を図るため受注者である元請企業（元請負人）自らが発注者と適正な請負契約を締結することが不可欠であるとの方針が示されている。このような状況を踏まえて、施工計画、施工設備及び積算分野の技術者として、以下の問いに答えよ。
（１）担い手の育成・確保のため、元請負人（受注者）が下請負人（協力会社）と契約を締結する場合、適正な利潤を確保することができる下請契約を締結する上での課題（留意点）を、多面的な観点から抽出し、その内容を観点とともに示せ。
（２）前問（１）で抽出した課題のうち最も重要と考える課題を１つ挙げ、その課題に対する複数の解決策を示せ。
（３）前問（２）で示した解決策に共通して新たに生じうるリスクとそれへの対策について、専門技術を踏まえた考えを示せ。

１．適正な利潤確保を可能とする下請契約の課題
　①契約・法務の観点からの課題
　　・契約内容の不明確性
　　・法的専門家の関与不足
　②原価・利益の観点からの課題
　　・予定価格の不適正
　　・変動リスクへの対応不足
　③施工・技術の観点からの課題
　　・技術力向上と品質管理体制の確立
　　・技術評価システムの不在
２．最重要課題およびその解決策
　◎最重要課題
　　・経済的な課題における適正な利潤の確保
　▽解決策１：原価管理システムの構築
　　・詳細な原価管理システム
　　・工事の実態に即した単価設定
　▽解決策２：支払条件の改善促進
　　・適切な支払いスケジュール
　　・出来高部分払いの積極的な活用
　▽解決策３：生産性向上支援制度
　　・ICTツールの導入支援
　　・新工法の採用
３．解決策に伴うリスクとその対策
　◇リスク及びその対策１：コスト増加への対応
　　・段階的な導入計画
　　・システム運用の効率化
　◇リスク及びその対策２：キャッシュフローの確保
　　・発注者との契約条件の見直し
　　・金融機関との連携強化
　◇リスク及びその対策３：技術導入の遅延防止
　　・計画的な人材育成
　　・段階的な技術導入