23 ヤップ条約を知っているか。国際連盟が日本に委任した南洋諸島の統治に対するアメリカの横車
日清戦争前からドイツは帝国は既にビスマルク諸島などは併合していた。その後、マリアナ諸島、カロリン諸島、パラオ諸島を併合し、ビスマルク諸島ニューブリテン島ラバウルに太平洋植民地の首都を置いた。一方、アメリカは幕末頃にはミッドウェーを領有、１８９８年ハワイ併合、そしてスペイン戦争でグアム、フィリピンを領有した。
ところが第１次世界大戦の戦後処理のベルサイユ条約で、ドイツがもつ太平洋上の植民地のうち、赤道以北は国際連盟の常任理事国となった日本の委任統治領となったことで、
ハワイ、グアム、フィリピンを結ぶ線を、日本委任統治領マリアナ諸島が、分断する形となった。
(歴史）
１８９５年ロシア、フランスを誘って日本に三国干渉を仕掛け、遼東半島を清に返還させたドイツ帝国のウィルヘルム二世はこの前から既に太平洋進出に乗り出しており、サモア、ニューギニア北東部、ビスマルク諸島を併合していたが、三国干渉直後、マリアナ諸島、カロリン諸島、パラオ諸島をスペインから買収した。
１８６７年、アメリカはミッドウェイ島の領有を宣言する。１８９８年、アメリカはハワイを併合する。また同年、スペイン戦争の勝利の結果、フィリピン、グアム島がアメリカに譲渡された。
１９１９年、日本はパリ講和会議で、山東半島返還問題で強硬姿勢を取ったため、アメリカや中国の代表団と揉めたが、南洋諸島の問題では、議長を務めるウィルソン大統領がドイツの通信基地があったカロリング諸島ヤップ島の日本領有に反対し、委任統治領制度を提案した。
ヴェルサイユ条約の結果、日本は、国際連盟から旧ドイツ領の南洋群島（ミクロネシアの赤道以北、グアム島（グアム島はすでに１８９８年米西戦争の結果、フィリピン等とともにアメリカに割譲されている。）を除くマリアナ・カロリン・マーシャル群島）を「C式委任統治」領として任された。なお赤道以南のビスマルク諸島はオーストラリア、ソロモン諸島の統治はイギリスに委任された。
ところでヴェルサイユ条約は、国際連盟創設条約と第１次世界大戦の講和条約が一体化した条約だったが、アメリカでは上院が、安全保障を他国に依存するような国際連盟制度を反対し、条約批准を否決した。
そのため、アメリカは講和条約のやり直しを個別にする必要が生じた。
アメリカは、ヤップ島の国際管理を提案し、国際連盟理事会に送った。
太平洋進出に熱心だったアメリカの共和党にとって、太平洋南洋諸島の赤道以北が日本の委任統治領になることで、ハワイ、グアム、フィリピンを結ぶ線を、日本委任統治領マリアナ諸島に分断されることは、放置できなかった。
１９２１年３月大統領が共和党のハーディング大統領に代わると、日本を標的にした国際会議ワシントン会議を１９２１年１１月招集した。
中国に関する９カ国条約（米、英、日（外務大臣幣原喜重郎）、仏、伊、ベルギー、オランダ、ポルトガル、中国（ソ連、ドイツ、墺は加わっていない。）が結ばれたほか、
国際連盟の委任統治領となった太平洋諸島の要塞・沿岸防備のステータスクオー（現状維持・強化禁止）を定めたワシントン海軍軍縮条約（５カ国条約（米英日仏伊）、４カ国条約（米英日仏）も締結された。（千島列島、沖縄、硫黄島、台湾、グアム、ミッドウエイ等が現状維持に含まれ、ハワイ、シンガポールが除かれた。）
アメリカの太平洋上の植民地の安全保障のため、日本の南洋諸島は基地化、防衛強化が禁止された。
さらにワシントン会議終了後、
アメリカは日本と「ヤップ島等赤道以北の委任統治領に関する日米条約」を締結し、ヤップ島等の赤道以北の南洋諸島日本委任統治領において、アメリカ人の居住、財産権、布教の自由を認めさせられた。
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