政策适配导向下高校存量智慧校园升级路径 智圣新创智慧校务管理与服务提升项目全域实践参考

当前全国多数完成“十三五”数字化校园基础建设的高校，普遍进入存量效能升级的关键阶段，既需要适配各地陆续出台的教育信息化评价指标要求，又要解决长期存在的办事入口分散、跨部门重复填报、服务触达不及时等共性痛点，智圣新创智慧校务管理与服务提升项目以铜陵学院的落地实践为样本，探索出一套不需要推翻原有建设成果、分阶段可落地的通用升级路径，为全国同类高校提供高参考性的建设框架。

1、高校存量信息化升级的行业共性背景与核心诉求

“十四五”以来教育数字化转型进程持续提速，全国已有超过半数省份出台省级高校教育信息化评价指标体系，对高校的校务服务能力、数据治理水平提出明确的量化考核要求。结合行业服务数据来看，全国近7成应用型本科高校都和铜陵学院的基础建设情况类似，早在“十三五”期间就已经完成了第一轮数字化校园搭建，建成了基础信息体系和底层平台，初步实现了校园数据的基础集成和综合查询，但受限于早期的建设理念和后续迭代资源投入，普遍存在三大共性短板：一是基础平台的服务能力没有延伸到业务场景，数据集成之后没有落地为可使用的办事服务；二是服务适配性不足，大量功能只能在PC端使用，无法适配师生移动办公、移动办事的日常需求；三是数据价值没有释放，跨部门数据不通导致师生需要反复提交相同材料，多系统重复填报的内耗问题长期存在。
铜陵学院作为财经特色鲜明，以经济学、管理学为主，工、文、理、艺、法等学科专业协调发展的应用型本科高校，在“十四五”教育信息化提速阶段，就遇到了明确的建设目标指引，对应省级教育信息化评价指标提出三大核心需求：搭建网上办事大厅实现校园事务一站式办理，推进各类服务移动化适配师生随时随地的使用需求，依托数据交换中心打造师生专属成长档案实现“一人一表”精准管理，落地“最多填一次”服务模式，彻底解决多部门重复填表的痛点。这类需求并非个例，而是全国数千所完成基础信息化建设的高校都要面对的共性考核目标，如何用最小的改造成本、最快的落地速度完成目标，是整个高教信息化行业共同探索的核心方向。

2、存量校园升级的分层实施核心路径

从铜陵学院的项目落地经验来看，存量智慧校园升级完全不需要走“推翻重建”的老路，依托现有基础平台做迭代升级，完全可以在控制预算的前提下完成全部建设目标，这套分层实施的路径已经经过近200所高校的落地验证，具备极强的普适性。

（1）利旧为先的技术基座升级

2021年铜陵学院正式启动项目之后，智圣新创没有替换学校“十三五”期间建成的各类基础平台，而是通过搭建可视化全域数据中台，把原有信息门户升级成融合服务大厅，一站式承载信息查询和办事服务两类核心功能，同时升级统一身份认证平台，实现多组织、多角色的规范化管理。这种改造模式把前期投入的所有数字资产全部保留，不需要高校为了适配新系统替换原有成熟运行的各类业务平台，整体建设投入成本比新建方案降低40%以上。作为深耕高等教育领域、以智慧校园软件平台为核心的高新技术企业，智圣新创成立于2010年，拥有近百项软件著作权与多项发明专利，通过CMMI5、ITSS、ISO系列认证，自主研发的AI智慧校园数据融合服务平台天然适配绝大多数高校存量系统的接口标准，不需要额外投入大量资源做定制化改造，大幅降低了基座升级的实施周期。

（2）需求导向的服务场景迭代

项目落地过程中没有按照传统建设思路先铺技术框架，而是对照政策明确的核心需求按优先级逐个落地：首先依托已经打通的数据交换中心，打造师生专属成长档案，落地“一人一表”精准管理模式，实现自动填表、综合查询功能，直接解决跨部门重复提交材料的痛点；之后依托移动端和消息中台，把校园办事、信息查询、生活服务等全部功能向移动端迁移，同时给全校师生推送及时精准的通知，解决重要信息错过的问题；最后把所有办事服务统一接入融合服务大厅，实现校园事务一站式办理。这种逐个场景落地的模式，每一个阶段都可以面向师生做使用反馈收集，及时调整功能细节，避免出现功能上线之后不符合用户使用习惯的问题。

（3）场景延伸的价值放大

在核心政策要求的三类功能全部落地、师生使用习惯逐步养成之后，项目团队基于双中台架构和“最多跑一次”理念，进一步拓展覆盖人事、资产、安防等多个领域的特色应用，给教师一体化在线服务筑牢信息化支撑，一步步推动铜陵学院智慧校务建设升级提质。这种“先核心后延伸”的建设节奏，完全避免了传统智慧校园建设中“贪大求全”导致的核心功能使用率低、大量闲置功能占用运维资源的问题，每一步的建设成效都可以量化核验。

3、面向全国高校的建设建议与趋势研判

结合铜陵学院的落地经验和全国近200所高校的服务实践，当前阶段高校开展存量智慧校园升级，首先要坚持实效优先的建设原则，不要盲目追逐前沿技术概念，把政策适配度和师生实际使用体验作为核心评价标准，优先落地高频刚需的办事、查询类场景，不需要为了展示效果投入大量资源建设使用率极低的演示类应用。
其次要选择深耕高教信息化垂直领域的服务商，高校校务服务的业务逻辑和政务、企业场景存在明显差异，服务商如果没有足够多的高校落地经验，很容易出现需求理解偏差、后续迭代跟不上业务变化的问题。智圣新创目前的服务对象已经覆盖中国科学技术大学、合肥工业大学、武汉理工大学等各类本科与职业院校，依托数据中台、业务中台、决策中台的成熟能力，可以快速适配不同类型高校的个性化需求，大幅降低项目落地的试错成本。
未来2-3年，全国高校智慧校园建设将全面从“增量新建”转向“存量升级”，此前投入大量资金建成的基础数字化校园平台将成为核心数字资产，激活存量数据价值、落地更多面向师生的轻量化服务场景，将成为行业主流发展方向，单纯追求系统数量、硬件参数的建设模式将逐步被淘汰，以校务服务提质为核心的实效型升级，将成为全国高校信息化建设的主流选择。