39、斯瓦尔巴群岛地区的安全问题剖析

原创于 2025-08-31 09:45:38 发布 · 86 阅读

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斯瓦尔巴群岛地区的安全问题剖析

1. 挪威主权与政策调整

挪威对斯瓦尔巴群岛的主权稳固且基本无争议。挪威政府明确承诺在斯瓦尔巴群岛及其领海行使管辖权时，遵守《斯瓦尔巴条约》的规定，包括第9条。不过，挪威政府似乎决心减少自我施加的限制，即因政治考量而非条约规定产生的、在斯瓦尔巴群岛行使管辖权时的特殊限制。随着这些自我限制的放宽，挪威对该群岛的掌控日益加强，其在斯瓦尔巴群岛的管辖权行使也越来越与在本土的行使方式一致。

2. 渔业保护区的安全问题

2.1 渔业保护区的设立

20世纪70年代中期第三次海洋法会议（UNCLOS III）后，挪威政府于1976年在其本土沿岸设立了200海里专属经济区（EEZ），但次年在斯瓦尔巴群岛周围选择了较宽松的非专属制度。挪威外交部长克努特·弗莱登伦德当时表示，在斯瓦尔巴群岛周围设立专属区会引发无尽的争端和冲突。斯瓦尔巴群岛周围200海里渔业保护区（FPZ）的渔业资源将受到监管，但并非仅供挪威渔业使用，而是将按照《斯瓦尔巴条约》的非歧视精神，由过去十年在该地区有捕鱼记录的所有国家的渔民共享。美国在关键北约盟友中积极争取对新区域的支持，这一非专属性质的区域考虑到了苏联在邻近科拉半岛地区以及挪威海和巴伦支海之间航道的“战略敏感性”。

2.2 设立后的争议

然而，该区域设立后，挪威收到了许多其他国家政府的外交保留意见和抗议。其最亲密的盟友表示，如果《斯瓦尔巴条约》适用于该区域，他们将保留可能拥有的任何权利。当时的华沙条约组织成员国捷克斯洛伐克、匈牙利、波兰和苏联抗议挪威政府未经与《斯瓦尔巴条约》其他缔约方事先协商，就通过皇家法令设立该区域的单方面行动。