燃油附加费应声涨，下调咋没这么急

10月25日晚，国家发改委发出通知，决定自10月26日凌晨起适当提高国内航空煤油出厂价格。消息一出，国航、东航、南航、厦航、海航等多家航空公司第一时间发出涨价通知，自10月27日起上调国内航线燃油附加费征收标准。(10月27日《信息时报》)

    各大航空巨头应声上调航空燃油附加费，可谓与上调油价的行动实现了“无缝对接”。但比对双方的调费通知却发现，这些航空公司不仅巧妙地将油价上涨的压力转嫁到了消费者身上，还趁势打开了“吸金”之门。

    根据国家发改委的通知，民航普遍使用的3号喷气燃料航空煤油出厂价每吨由5470元提高至5690元，每吨调高220元，涨幅仅为4%。但航空公司公布的国内航线燃油附加费新征收标准却涨幅惊人，其中800公里以上每位旅客每段航程由40元上调到70元，800公里(含)以下每位旅客每段航程由20元上调到40元，加价幅度高达75%—100%。

    就在不久前，国际航协发布的一份报告预测，今年全球航空业有望实现89亿美元的盈利。受惠于经济复苏背景、通胀压力减弱、人民币升值预期上升等内外因素的共同影响，中国航空整体市场需求也持续旺盛。国元证券近日发布的研报预测，中国航空也已进入新一轮加速增长周期，未来1—2年内航空业将保持景气。相关业内人士在接受《信息日报》记者采访也时表示，航企完全有能力消化此次航油成本上涨的压力。然而，绝大多数航空公司却将目光瞄准了消费者的腰包，乘客再一次承担了油价上涨的压力，甚至可以说，在经济方面付出了更多成本。

    此次上调燃油附加费的通知，在发改委上调油价之后不到24小时内出台，如此“灵敏”的反应背后，是否遵循了燃油附加费调整的法定程序？是否曾向有关部门备案、提出调整申请？相反，我们不难发现，在过去油价进入下行通道之时，航空公司的普遍反应是“揣着明白装糊涂”，并未如今日集体涨价这般积极“及时”；更明显的对比，体现在航空公司对待取消航空燃油附加费的态度方面，去年1月份通知取消的时候犹犹豫豫，去年底执行恢复征收燃油附加费通知时则“迅雷不及掩耳”。

    根据现有的航空业定价机制，航空公司可以在国家给出的指导价的基础上上浮25%或者下浮45%；而中国民用航空局、国家发改委印发的《关于民航国内航线头等舱、公务舱票价改革有关问题的通知》规定，自今年6月1日起，国内航空公司可以自主决定头等舱、公务舱的机票价格。我们不由得担心，在航空煤油上涨成为燃油附加费翻番的“噱头”之后，一些航空公司仍然会以此为由进一步上调机票价格。不过，这是针对公款和大款的。

    对于此次燃油附加费上调，国信证券的分析师认为，燃油税的实质是机票价的一部分，最终将由消费者“埋单”，因此，对价格敏感的消费者而言，燃油附加费和折扣率此消彼长，维持折扣并征收更高的燃油附加费将抑制需求，不利于航空公司盈利。对此，还望各个急于涨价的航空公司有清醒的认识，不要“捡了芝麻，丢了西瓜”。