The Art of Not Being Governed：An Anarchist History of Upland Southeast Asia –James C. Scott (2009)
『統治されない技術：東南アジア高地のアナキスト史』ジェームズ・C・スコット (2009)
目次
- 第1章 丘陵、渓谷、そして国家：ゾミア入門 / Hills, Valleys, and States：An Introduction to Zomia
- 第2章 国家空間：統治と収奪のゾーン / State Space：Zones of Governance and Appropriation
- 第3章 労働力と穀物の集中：奴隷制と灌漑稲作 / Concentrating Manpower and Grain：Slavery and Irrigated Rice
- 第4章 文明と統治されざる者たち / Civilization and the Unruly
- 第5章 国家を遠ざける：丘陵への住まい方 / Keeping the State at a Distance：The Peopling of the Hills
- 第6章 国家からの逃避、国家の予防：逃走の文化と農業 / State Evasion, State Prevention：The Culture and Agriculture of Escape
- 第6章の½ 口頭性、文字、そしてテクスト / Orality, Writing, and Texts
- 第7章 民族生成：ラディカルな構築主義的事例 / Ethnogenesis：A Radical Constructionist Case
- 第8章 再生の預言者たち / Prophets of Renewal
- 第9章 結論 / Conclusion
本書の概要
短い解説：
本書は、東南アジア大陸部の高地「ゾミア」に住む人々を、「国家から逃れた逃亡者」として再解釈し、国家形成の裏面としての「意図的な非国家状態」の歴史を描き出す。
著者について：
ジェームズ・C・スコットはイェール大学の政治学・人類学の名誉教授で、農民研究、抵抗の戦術、国家による画一化計画の批判的分析で知られる。本書は、従来の国家中心史に真っ向から挑む、彼の「アナキスト史観」の集大成である。
テーマ解説：
本書の核心は、国家から逃れ、自らを非国家状態に置く人々の歴史的戦略を解明することにある。
キーワード解説
- ゾミア (Zomia)：東南アジア大陸部から中国南西部にかけて広がる、高度300メートル以上の広大な高地地域。国家の支配が及びにくい、言語・民族が多様な地域。
- 国家効果 (State effect)：国家形成のプロセスが、その反作用として、国家から逃れる人々や非国家空間を創り出すという現象。
- 逃避農業 (Escape agriculture)：国家による収奪を困難にするために選択される焼畑や根菜栽培などの農法。物理的な可動性と分散性を高める。
- 民族生成 (Ethnogenesis)：国家の行政区分や植民地支配の影響で、人々が自らのエスニック・アイデンティティを創り出し、再形成していく動的なプロセス。
- シャッター・ゾーン (Shatter zone)：戦争や国家拡大の過程で、追われた人々が集積した地域。ゾミアはその典型例であり、複雑な民族・言語のモザイクを形成している。
3分要約
本書でスコットは、従来「未開の部族」と見なされてきた東南アジア高地の住民を、過去2000年にわたり低地国家の抑圧（課税、徴兵、奴隷化、疫病）から逃れてきた「逃亡者」の子孫として再定義する。彼らが住む「ゾミア」は、国家が作り出した最大の「シャッター・ゾーン」（破砕帯）であり、国家への包摂を拒否するための意図的な選択の結果として成立した。
スコットは、国家の支配が及びにくい丘陵地という立地、分散的な居住パターン、収奪が困難な焼畑農業や根菜栽培は、文明発展の「未熟な段階」を示すのではなく、国家を遠ざけ、内部での国家形成を予防するために精巧に作り上げられた「逃避技術」の集大成だと論じる。彼らの非識字性や流動的な口承文化、預言者を中心とした千年王国運動も、固定された歴史や権威を拒否し、刻々と変わる状況に柔軟に適応するための戦略として機能してきた。
特に中国の漢民族国家の膨張は、この地域への最大の「押し出し」力として機能した。絶え間ない反乱と鎮圧の歴史が、モン族（ミャオ族）などの大規模な南への移動を引き起こし、ゾミアの人口構成を形作った。ビルマ（ミャンマー）やタイの王権もまた、奴隷狩りや貢納を通じて同様の効果をもたらした。
この見方は、文明対野蛮、定住民対移動民という従来の二分法を逆転させる。平原の定住国家だけが「歴史」を持つのではない。高地の人々の「非国家」としての生き方は、国家という現象と同時並行的に生成され、国家が作り出す最も普遍的な帰結の一つなのである。本書は、近代国民国家の侵食によって急速に消滅しつつあるこの「統治されない技術」の知恵を、世界史の隠された次元として浮かび上がらせる。
各章の要約
第1章 丘陵、渓谷、そして国家：ゾミア入門
スコットはまず、東南アジア大陸部の高地（ゾミア）を、単なる地理的周縁ではなく、歴史的に国家から逃れてきた人々が築いた一大「非国家空間」として定義する。従来の国家中心史を批判し、定住農耕国家の形成が、同時にその対極として逃亡者の領域を創り出したと論じる。ゾミア研究の新たな枠組みを提示する導入部である。
第2章 国家空間：統治と収奪のゾーン
国家にとって理想的な「支配空間」とは、課税や徴兵が容易な、集中的な灌漑稲作地帯である。スコットは、水運と比較した陸路の移動困難性（摩擦地形）が、前近代国家の支配範囲を劇的に制限したことを明らかにする。国家権力は平原や河川沿いの「穀物コア」に集中し、その外側には「統治されない空間」が広がっていた。
第3章 労働力と穀物の集中：奴隷制と灌漑稲作
人口希薄な東南アジアで国家が力を誇るには、人的資源の集中が不可欠だった。その手段として、戦争による捕虜の連行と奴隷制の大規模な運用があった。スコットは、低地国家が「労働力の機械」として機能した過程を詳細に分析する。同時に、過酷な収奪は自壊を招き、人々の逃亡によって国家が衰退する逆説的なメカニズムも明らかにする。
第4章 文明と統治されざる者たち
「文明」という概念は、国家によって創り出された一種のコードである。定住農耕を行い、税金を納め、王国の宗教を奉ずる者は「文明人」であり、高地で焼畑を行い、国家の支配圏外に暮らす者は「未開人」と定義される。スコットは、この文明と野蛮の二分法が、国家自身の自己正当化に不可欠なイデオロギー装置であり、両者は経済的に補完し合いながら共存してきた関係性だと論じる。
第5章 国家を遠ざける：丘陵への住まい方
ゾミアの丘陵地帯への人口移動の歴史は、主に漢（中国）やビルマ、タイといった低地国家の膨張に対する反応として説明される。反乱の鎮圧、過酷な課税、疫病を逃れて、人々はより高地へ、より遠隔地へと移動した。スコットは、この移動を単なる「追い出し」ではなく、国家包摂を拒否する意図的な選択として描き出し、現代のミャンマーにおける難民の事例を引き合いに出す。
第6章 国家からの逃避、国家の予防：逃走の文化と農業
本書の核心となる章。高地民の文化的実践の多くは、国家から逃れ、かつ彼ら自身の内部での国家形成を予防する「逃避技術」として読み解ける。分散した小規模な居住、移動性の高い焼畑農業、収奪が困難な根菜類の栽培、そして非階層的な社会組織は、いずれも国家の「掴みどころ」がないようにデザインされている。
第6章の½ 口頭性、文字、そしてテクスト
多くの高地民は文字を持たないが、それは「未開」だからではない。スコットは、彼らの多くがかつて文字を持っていたが、国家から逃れる過程で意図的にそれを捨てた可能性を指摘する。口承文化は書かれた歴史よりも柔軟で、時の権力関係や環境変化に応じて、集団のアイデンティティや歴史認識を戦略的に書き換えることを可能にするからだ。
第7章 民族生成：ラディカルな構築主義的事例
「カレン族」「カチン族」といった「部族」のアイデンティティは、古来不変の実体ではなく、国家や植民地支配のプロセスの中で動的に創り出されてきた。スコットは、人々が異なるアイデンティティを状況に応じて使い分け、時には新たなエスニシティを創り出す「民族生成」のプロセスを、歴史的・人類学的証拠から詳細に論証する。
第8章 再生の預言者たち
ゾミアでは、「来るべき王」や理想郷を予言する預言者を中心とした叛乱が頻発した。これらの運動はしばしば非合理的な迷信として片付けられるが、スコットはそれを絶望的な状況における最後の逃避手段、および急激な社会変革のためのメカニズムとして捉え直す。千年王国運動は、バラバラな集団を統合し、新たな民族意識と社会秩序を創出する役割を果たしてきた。
第9章 結論
スコットは、「野蛮人は国家効果である」という命題を再確認する。高地民の生活様式は、国家が存在するがゆえにその対極として選択された政治的立場なのであり、「文明」の未発達な段階ではない。しかし、現代の国民国家と資本主義は距離を無効化し、ゾミアのような非国家空間を消滅させつつある。本書は、消えゆく「統治されない技術」の叡智へのオマージュであり、国家中心史観への根本的な批判である。
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