首都輪番制のパイロット検証として、まず特定の省庁機能や閣議・イベントを地方都市（例: 京都や大阪）で数ヶ月交代実施し、経済波及効果（GDP寄与、雇用創出）を内閣府モデルで定量評価する。行政効率はデジタルツール活用で補完し、コスト対効果を試算（MLIT類似データ参考）。成功指標クリア後、段階拡大へ移行。これでリスク低減し、民間参加も促せる。
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