共通テストで「道州制」が出る時代──政治経済は“制度暗記”から“国家設計”へ


2025年度共通テスト「公共・政治経済」を見ていて、少し驚いた。

合区選挙だけでも十分に難しい。

しかし、その文脈の中で、なんと「道州制の推進」まで選択肢として出ている。

https://www.dnc.ac.jp/albums/abm.php?d=771&f=abm00005948.pdf&n=2025_op_06_koukyoseijikeizai.pdf
https://www.dnc.ac.jp/albums/abm.php?d=740&f=abm00005130.pdf&n=R7__%E3%80%90%E5%85%AC%E5%85%B1%EF%BC%8C%E6%94%BF%E6%B2%BB%E3%83%BB%E7%B5%8C%E6%B8%88%E3%80%91%E6%9C%AC%E8%A9%A6%E9%A8%93%E3%81%AE%E6%AD%A3%E8%A7%A3.pdf

「そこまで出るのか?」

そう感じた人も多いはずだ。

だって、確かに議論はされているが、実際に実行されていない制度の話だ。しかも議論しているのは大阪くらいだ(一時期新潟も議論していたようには思えるが)


まず、問題の構造を整理する

問題は参議院の「合区」をテーマにしていた。

合区とは何か

人口の少ない県同士を1つの選挙区にまとめる制度。

例:

  • 鳥取県+島根県

  • 徳島県+高知県

人口格差による「一票の格差」を是正するために導入された。

これはすでに起こっている制度の話なので、出題されるのはまだわかる。


合区の背景にあるのは「投票価値の平等」

民主主義では、

一人一票の価値ができるだけ平等

であることが重要。

人口の少ない県に議席が多すぎると、

同じ1票でも価値が違ってしまう。

これを是正するのが合区。


しかし地方側は反発している

全国知事会は合区に否定的。

理由はシンプル。

地方の代表が減る

合区になると、

  • 地方独自の課題

  • 過疎

  • 農林水産業

  • 医療アクセス

  • インフラ維持

が国政で見えにくくなる。

つまり、

人口だけでは測れない「地域の声」

が弱まる。


なぜここで「道州制」が出るのか

ここが今回の問題の面白いところ。

単なる選挙制度問題ではない。

国家の構造に踏み込んでいる。


道州制とは何か

道州制とは、現在の都道府県を再編し、より大きな広域自治体(州)に統合する構想。

例えば:

  • 東北州

  • 関西州

  • 九州州

のような形。


道州制の目的

1. 地方分権

中央集権を弱める。地方のことは地方で決める。uberは北海道は導入する、関東州は義務教育は高校まで、とか。


2. 行政効率化

都道府県の重複行政を整理。


3. 広域政策の実施

インフラ・産業・交通政策を広域単位で行う。医療の整備は、特に東京周辺な大阪周辺などは道州制レベルでの議論がフィットしそうである。


共通テストがなぜ出したのか

ここが重要。

共通テストは最近、

「制度の丸暗記」

ではなく、

「制度同士の関係」

を問う。

今回もそう。


合区 → 地方代表性の低下

地方自治をどう守るか?

道州制という選択肢

つまり、

「問題を解決する別制度」

を考えさせている。


これはかなり高度な出題

昔のセンター試験なら、

「参議院とは何か」

程度だった。

しかし今は違う。

  • 選挙制度

  • 人口減少

  • 地方自治

  • 地域代表

  • 行政制度改革

をつなげて考えさせる。


実際、道州制はずっと議論されている

道州制は新しい話ではない。

過去20年以上議論されている。

推進派

  • 地方分権

  • 行政効率化

  • 東京集中是正

反対派

  • 地域アイデンティティ喪失

  • 財政格差

  • 地方切り捨て

  • 行政混乱


日本は「県」という単位が強い

ここが面白い。

日本人は意外と県意識が強い。

  • 岩手県民

  • 新潟県民

  • 福岡県民

という感覚。

道州制は、

日本の行政区画を根本から変える話

であり、かなり政治的ハードルが高い。


共通テストは“国家設計”を出し始めた

これまで政治経済は、

  • 制度名

  • 用語

  • 憲法

が中心だった。

しかし今は、

「国家をどう設計するか」

に近づいている。


なぜ今の教育はこう変わったのか

社会問題が複雑になったから。

人口減少。

地方衰退。

東京一極集中。

財政悪化。


単純知識では理解できない

今の日本を理解するには、

制度がどうつながるかを見る必要がある。

合区の話は単なる選挙制度ではない。

  • 人口構造

  • 地方自治

  • 中央集権

  • 行政再編

につながる。


「政治経済」は社会の設計図を読む科目になった

道州制が出ること自体、

かなり象徴的。

受験生に、

「この国をどう運営するか」

を考えさせ始めている。


受験問題が時代の空気を映す

試験問題は社会の鏡。

かつては高度成長。

次は金融政策。

そして今は、

  • 地方消滅

  • 人口減少

  • 多様性

  • 行政再編

がテーマ。


「知識」ではなく「構造理解」

今回の問題を見て思う。

もはや政治経済は、

暗記科目ではない。

制度と制度の関係を理解する科目。

道州制が出たことは、

その象徴だった。



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