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【第122話】S企画|至高の法塔 ― 権力の査察、常駐の幻想





⦅権力の査察、常駐の幻想⦆


「だから!

 ウチの病院は何も不正などしていないと

 言っているだろう!」


S企画本社、技術統括本部長室。


西専務が、

関連会社が運営する「Sメディカルクリニック」に届いた、

厚生局からの『指導通知書』を手に

机を叩きつけている。


保険診療の請求内容に疑義があり、

厚生労働大臣(実務上は地方厚生局)による

呼び出しの指導を受けることになったのだ。


👴西専務

采善君(サトシ)。


ただでさえ忙しいのに、

役人の小言を聞きに行く暇などない!


だいたい、

役人ごときに医療の専門的な判断が

できるものか!


法律には

「指導の時は必ず専門家(学識経験者)を立ち会わせろ」

と書いてあるはずだ。


専門家のスケジュールが合わないと言って、

指導を先延ばしにしろ!



サトシは決裁書類から顔を上げず、

冷ややかな視線を専務に向けた。


👔サトシ

……西専務。


貴方のその「法律のつまみ食い」は、

経営者として致命的な誤作動(エラー)を

引き起こします。


役人は、

専門家の後ろ盾がなくても、

貴方の病院を潰す権限を

持っているのですよ。



👴西専務

なんだと?

法律の規定を無視できるというのか!



👔サトシ

……場所を変えましょう。


専務のその「都合のいい法解釈」を、

冷徹な行政権力の現実で切除(オペ)して差し上げます。


***


会員制バー「桃源郷」。



ルミが差し出した冷たいおしぼりで、

西専務は脂汗を拭った。



モニターには、

健康保険法の保険医療機関に対する指導・監査の規定が

表示されている。



👠ルミ

あら、西専務。


「お医者さんのことはお医者さんにしか分からない」って?


でも、

お金(保険料)を出しているのは国なんだから、

お財布の紐を握っている人が

一番強いに決まってるじゃない。



👴西専務

うるさい!


采善君、このカルテの「B」を見ろ!


「常に厚生労働大臣が指定する……

 学識経験者を立ち会わせなければならない」

と書いてある!


やはり専門家の立会いは絶対条件だ!


彼らがいない指導など無効だ!



⦅カルテNo.122:健康保険法・保険医療機関への指導と費用等⦆


〔問 2〕 健康保険法に関する次の記述のうち、誤っているものはどれか。

A 被保険者の総数が常時100人以下の企業であっても、健康保険に加入することについての労使の合意(被用者の2分の1以上と事業主の合意)がなされた場合、1週間の所定労働時間が20時間以上であること、月額賃金が8.8万円以上であること、2か月を超える雇用の見込みがあること、学生でないことという要件をすべて満たす短時間労働者は、企業単位で健康保険の被保険者となる。

B 保険医療機関及び保険薬局は療養の給付に関し、保険医及び保険薬剤師は健康保険の診療又は調剤に関し、厚生労働大臣の指導を受けなければならない。厚生労働大臣は、この指導をする場合において、常に厚生労働大臣が指定する診療又は調剤に関する学識経験者を立ち会わせなければならない。

C 国庫は、毎年度、予算の範囲内において健康保険事業の事務の執行に要する費用を負担することになっており、健康保険組合に対して交付する国庫負担金は、各健康保険組合における被保険者数を基準として、厚生労働大臣が算定する。また、その国庫負担金は概算払いをすることができる。

D 協会は、財務諸表、事業報告書(会計に関する部分に限る。)及び決算報告書について、監事の監査のほか、厚生労働大臣が選任する会計監査人である公認会計士又は監査法人から監査を受けなければならない。

E 厚生労働大臣は、日雇特例被保険者に係る健康保険事業に要する費用(前期高齢者納付金等及び後期高齢者支援金等、介護納付金並びに流行初期医療確保拠出金等の納付に要する費用を含む。)に充てるため、健康保険法第155条の規定により保険料を徴収するほか、毎年度、日雇特例被保険者を使用する事業主の設立する健康保険組合から拠出金を徴収する。

第56回(択一式試験問題)


👔サトシ

専務。


貴方が「無効だ」と息巻く根拠である

その「B」の記述。


残念ながら、

それがこの問題の「誤り(本問の正解)」です。



👴西専務

な、何!?

間違いなのか!?



👔サトシ

ええ。


法第73条には

「必要があると認めるときは、

 学識経験者を立ち会わせる『ことができる』」

としか書かれていません。


つまり、

専門家の立会いはオプション(任意)であり、

「常に(絶対)」ではありません


役人は、

専門家なしでも単独で指導を行い、

不正を暴く権限をフルに持っているのです。


「専門家がいないから指導は受けない」などとゴネれば、

 即座に悪質とみなされ、

 保険指定の取消処分(監査)へと

 フェーズが移行しますよ。



👠ルミ

(タブレットの画面を指先でリズミカルに叩き始める)

ポン、ポン、ポン……。


その乾いた音は、

西専務の浅はかな時間稼ぎを粉砕し、

隠された真実(行政の強権)を暴き出す

冷徹なカウントダウン。


👠ルミ

ねえ、専務。


お医者さんのプライドより、

国のルールのほうが重いのよ。


サトシさん、

国のシステムを維持するためには、

どれだけお金やチェックが必要か、

他の選択肢で教えてあげて。


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