防災の"共助"は、誰が支えるのか?|公助・自助・共助とコストの話
【珈琲のオトモのマメ知識 vol.955】
↓ 前回の内容です
↓ 一応、こちらが順番の前回の内容です
以前、#917にて、
“性悪説”について触れた
孟子大先生がいうには…
『性善説があり、その上に性悪説がある』
ってのは、かんたんなまとめ
ですが…
『現代は、性悪説の上に性善説がない?』
というのが、言いたいことでした
つまり、小生としては、
“標準装備は性悪説”
だと思っております
そして、人として学を付けると、
性善説という装備ができるようになる
と、とりあえずですが、
これらが前提のお話になります
§『共助のお話』
2026.2.20
高市総理による施政方針演説
閣僚たちは、続投
選挙による歴史的大勝による人選
結局、維新から大臣は出ず…
都構想があるので、総務大臣では?
なんて、想いも野党へ吹く逆風とともに、
どこかへ飛ばされたようです
ってことは、予てからの
『17の重点投資分野』

これも変わらず推し進めるはず
その中に“防災”ってあるんですよ
御社も、その分野に伴って投資しようかと、
と、そこでですよ
避けて通れないのが【共助】
という分野のことです
これ、何か?というと、
大きく3つの“助”がありまして
【公助】
⇒ 国、地方公共団体等からの援助
【自助】
⇒ 自ら安全に行動すること
この間にあるのが…
【共助】
⇒ 地域住民、近隣、仲間同士で助け合う
という位置づけです
では、高市政権はどこに投資するか?
公助は、ごもっともでしょうが、
きっと、共助への投資するはず、
経済成長を最優先の検討するなら、
民間投資も必須でしょうからね
§『世界の防災予算比較』
じゃ、どれくらい投資されるのか?
とりあえず、世界ではどれくらい
防災に予算を投じているのか?
AI先生に聞いてみると、明確なデータはないよう…
ザックリの概算は出ました

では、日本はどうか?
2025年度の防災関連予算は…
約2兆5,000億円だそう
はい、世界的にもバカデカい…
使途としては、
公共事業費が、約1兆6,539億円
その他が…
内閣府
・デジタル・防災技術の活用促進など:39億1300万円
・地震・津波対策、中央防災無線網設備など:206億2000万円
→ IT/通信系防災対策や国の防災統括機能強化
警察庁
・警察施設の耐災害性強化:113億4400万円
→ 災害時の治安・救援体制強化
こども家庭庁
・保育・児童福祉施設の耐震化整備促進:49億9600万円
→ 災害被害から子ども支援設備を守る対策
総務省
・消防分野のDX・通信確保対策:122億5700万円
→ 消防・救急体制のIT化・通信強化
法務省
・法務省施設の耐震化:324億5600万円
→ 法務・裁判所関連機関の安全性強化
文部科学省
・学校・体育施設等の耐震化・防災機能強化:約1833億円
・独法施設等の耐震化:約2917億円
→ 教育・スポーツ関連施設の災害対策
厚生労働省
・医療・福祉施設の防災設備強化等:165億5800万円
→ 医療・介護施設の防災対応力向上
農林水産省
・農業水利施設の耐震化・ため池対策:2300億3200万円
→ 農業インフラの災害レジリエンス化
経済産業省
・エネルギー供給拠点の整備:256億600万円
→ 災害時の電力・エネルギー供給の安定化
防災・安全交付金等(地方自治体支援)
→ 地方の自主的な防災対策強化に交付される予算
国庫債務負担行為(ゼロ国債等)
→ 将来事業費請求に充てる債券費用など(事業加速や円滑執行対応)
これらが中身らしい
これ、ほぼ箱物への耐震工事みたい
いずれにせよ、日本は、
防災への投資は、莫大ということですね
§『共助の必要性』
先ほど、防災予算は、
ほぼ箱物に向けられている
ということがわかりましたね
つまり、ハードはバッチリ
ですが、防災において、
重要なのは、ソフトだって同じこと
人材やノウハウなどなどです
有事の際、すべて自衛隊がいたならば、
それで問題ないのか?
そんなことはないですよね?
限界があるはずです
特に、即時性という意味では、
自衛隊は、流動性が高いとは言えない
故に“共助”が大切です
『地域住民、近隣、仲間同士で助け合う』
正に、コレのことです
ここには、事業者も含まれると思います
というか、その役割は大きい
企業は人の集合体だからです
これ、一言で言うなら、
“コミュニティ”が重要ってこと
地域、近隣、仲間、企業
すべて同じくコミュニティです
これらソフトの働きが、
最終的には重要になります
即時性という観点では、
その効用が高いはずですね
はい!と、ここで問題です!
これらすべて“無料”で可能でしょうか?
§『共助と排除』
何もかも無料でできる
ってのは、おそらく社会主義国
日本は、資本主義国家
そうはいきませんね
つまり、公助にバカみたいに
公費が投下されている
では、共助にはコストはないか?
ありえませんね…
当然に費用は必須です
特に、防災用具なんて必須
食べ物やトイレなど、
他にも用意しないといけない
では、それら費用は誰が出す?
税金ですか?そんな流動的に使えます?
税金は広く徴収しているため、
伴った広い理解がなければ成立しない
つまり、コミュニティという
小規模な集団には馴染まない
そこで共助の仕組みなんです
備えあれば憂いなしです
で、先ほどの問題です
例え話にしますかね?
Aさん
みんなのためにと、地域の防災用具の費用を負担した
Bさん
そんなもん自分だけで十分と、地域のものなんて、1円も出しません
そこで…
大災害が起こります!?
はい!ここで問題です
Aさんが地域で助けられるのは当然として、
Bさんの扱いについては、
どうするべきでしょうか?
トロッコ問題みたいですね
正解も正義もないでしょう
大きくは2つかと、
§ 当然にBさんも助ける
§ Bさんの希望通り、自分だけにする
さて、あなたの倫理観は如何に?
§『共助の成立のためには“排除”』
これ、Bさんも助ける
が、理想郷なのでしょう
ですが、今度は、現実問題です
そんなこと、果たして可能か?です
大前提ですが、
Bさんは、共助コストの負担はしてません
でも、そうであっても、
助けるものだ!としたならば、
Cさん、Dさん、Eさんは、
どうするでしょうか?
みなさんに同じく
『共助コストを負担をお願いします』
と言った場合に、
どういった行動が多くなるでしょうか?
おそらくですが、
“支払わない”が大半のはずです
理由は、かんたんです
共助コストを負担した
⇒ 助けてもらえた
共助コストを負担しない
⇒ 助けてもらえた
この2通りだとすると、
どちらが得でしょうか?
絶対的に後者のはずです
だって、何の負担もなく、
結果は、いずれも同じなのですから
約8割の人間は、絶対的に得を採る
ってことは、共助のために、
本来、100入ったものが、
80減って、20しか入らんことになる
では、それで100の防災が可能か?
できるわけがありません…
§『つまり、やりたいのはコレ』
じゃ、どうしたらいいか?
そのソリューションが…
『助けない』です
聞こえがよくないので、言い換え
『助け合いたい人達だけで、コミュニティを構成する』
これでいいはずですよね?
そうでなければ、人間だもの
共助の仕組みそのものが、
崩壊することとなります
なので、選択肢としては、
・公助と自助の組み合わせ
・公助、共助、自助の最適化
このいずれかの選択肢かと
何がベターなのでしょうかね?
例えば、高齢者だったなら、
そもそもの自助が困難ですよね
子どもが多い世帯や、
ペットと暮らす世帯など
自助には、限界があり、
同じく、公助にも限界がある
行政自身が被災し機能麻痺
過去の災害で明確になってます
参照:
https://www.bousai.go.jp/kaigirep/hakusho/h26/honbun/0b_5s_01_00.html
故に、共助も必要だ!
と叫ばれる、昨今というわけです
と考えると、
・公助と自助の組み合わせ
これって現実的なんですかね?
§『まとめ』
実は、この時代ですが、
SNSが進化し、蔓延る社会
一部で、共助の妨げにもなっている
どの部分か?というと、
“近所付合い”これを阻害している
現代では、少しでもストレスと思えば、

所属コミュニティを、
SNSに求めることができるからです
では、結果、どうなるでしょうか?
普段からの付き合いもないのに、
有事になったら、途端に、
迅速に、臨機応変に対応できるのか?
きっと、困難でしょうね
それに、SNSは弊害が凄い
デマや誤情報ですね
9割以上の都道府県が懸念してます

だから、普段からの付き合いなんです
有事に際、SNSの付き合いからは、
何の助けも得られません
あなたなら、どうしますか?
ここまでお読みいただき、
ありがとうございましたʕ •ᴥ•ʔ
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