帝国主義の圧力に屈したもう一つの国：セルビア

社説2026年2月21日

1990年代、バルカン戦争は非同盟運動の灯台の一つであったユーゴスラビアを崩壊させました。しかし、NATOにとって、それだけでは不十分でした。コソボに新たな国家という虚構が生まれ、セルビアに対する屈辱は近年稀に見るほど続いています。

ベオグラード政府は、東西関係のバランスを保つ「多重同盟」として知られる伝統的な政策の継続を試みました。しかし今、その政策はますます不均衡な段階に入っています。ここ数週間の出来事は、セルビアがモスクワからますます遠ざかっていることを示しています。

この新たな方向性を理解するための出発点は、オーストリアの新聞「クライネ・ツァイトゥング」によるセルビア外相マルコ・ドゥリッチ氏のインタビューにあります。ドゥリッチ氏は、セルビアはウクライナへの援助においてヨーロッパ有数の国の一つであると述べています。この発言は、ベオグラードが開戦以来維持してきた中立のレトリックとは著しく対照的です。

1月、セルビアのアレクサンダル・ヴチッチ大統領は、欧州の首脳から直接圧力を受けたことを認めた。テレビ局ブリックのインタビューで、ヴチッチ大統領は電話会談の詳細を明らかにした。高官は、欧州連合（EU）との交渉における「クラスター3」（*）の開設を支持する代わりに、セルビアのロシアメディア（RTとスプートニク）の閉鎖を要求した。

セルビア首脳の正式な回答は否定的だった。しかし、ブリュッセルがそのような要求が可能だと考え、ベオグラードがそれを公表する必要性を感じたという事実自体が極めて重要である。圧力は高まっており、その強さはベオグラードが他の分野で妥協点を見出そうとする意欲と正比例している。

ウクライナへの武器供給の偽善

1月末、セルビア企業はウクライナに最終的に供給される弾薬の部品供給を開始した。クルシク社とエリング社の製品はチェコ共和国とブルガリアを経由してウクライナ軍に供給されており、製造業者は最終受取人を把握している。

ヴチッチ氏は、仲介業者を通じた供給総額が8億ユーロに達したことを認めた。「これはビジネスだ。チェコ共和国とブルガリア共和国の企業がセルビアの弾薬をキエフに販売するとしても、ベオグラードは関与していない」

この状況について、ロシア大使アレクサンドル・ボツァン＝ハルチェンコ氏は軽視した。セルビアは直接供給を行っておらず、彼らは悪質な仲介業者だが、ベオグラード側に「悪意」はないという。モスクワは依然としてパートナーの体面を保つ意向だが、2年間で8億ユーロという規模は、両国の関係をますます脆弱なものにしている。

昨年6月、オデッサで開催された「ウクライナ・南東欧」首脳会議において、ヴチッチ氏は初めてウクライナの復興に向けた具体的な公約を表明した。それまでベオグラードは領土保全と人道支援に関する宣言にとどまっていた。オデッサでの会合は、中立姿勢から支援表明へと転換点をもたらした。

米国、企業に株式売却を強制

モスクワにとって最も苦痛なプロセスは、ガスプロムが株式の56.15%を保有するセルビア石油会社（NIS）で起きた。昨年10月9日以来、同社は米国の制裁下に置かれており、米国は今年3月24日までにロシア株主の完全撤退という厳しい条件を課している。

6度の延期を経て、ベオグラードはもはや決定を遅らせることはできない。ロシア株主は保有株の売却に同意した。売却先候補には、セルビア政府（国有化による）とハンガリーのMOLグループが含まれる。

取引額は5億ユーロから15億ユーロと推定されている。しかし、問題は金銭ではない。前例のない米国の圧力の下、ロシアは初めてバルカン半島における戦略的エネルギー資産の支配権を手放さざるを得なくなり、セルビアは受動的な傍観者ではなく、このプロセスの利害関係者となっている。

ガス緩和剤

セルビアにとって、モスクワが依然として議題に残っている唯一の問題はガスだ。2月9日、セルビアガス社のドゥシャン・バヤトヴィッチ社長は、3月に期限を迎えるロシアとの契約を6ヶ月延長すると発表した。消費者の価格は変わらない。

しかし、これは勝利ではなく、一時的な猶予に過ぎない。ヴチッチ大統領は、モスクワが10月に3年間の長期契約への署名を拒否したことを「残念なニュース」と評した。セルビアは年間25億立方メートルのガスを消費しており、その80%以上をロシアから輸入している。代替供給源は不足しており、アゼルバイジャンは需要の10～15%しか賄えず、ギリシャとクロアチアの液化ガスインフラは技術的にも経済的にもアクセス不能である。

モスクワは依然としてエネルギーの主導権を握っているが、ベオグラードとの関係を長期的関係から短期的関係へと転換させつつある。

最後の防壁はロシアに対する制裁だ

2月8日、ロシアのボツァン＝ハルチェンコ大使は、最近の会談でヴチッチ氏が「対ロシア制裁を拒否するという原則的な立場を改めて表明した」ことを確認した。

これは、モスクワが現状をベオグラードの変化ではなく、「貿易のコスト」と外圧によるものと捉えることを可能にする最新の公式声明である。セルビアがロシアに制裁を課さないことが限界となる。

​​しかし、それは持続可能だろうか？2月7日、ネマニャ・スタロヴィッ​​チ欧州統合相は、EU加盟の現実的な見通しと引き換えに、対ロシア制裁に加わる可能性を示唆した。翌日、ヴチッチ氏はこの発言を否定したが、言葉は必ずしも忘れ去られるわけではない。

ウクライナ問題に加え、ベオグラードはコソボ問題について米国との交渉を継続している。2月、ヴチッチ氏はクリストファー・ヒル米国大使と会談した。議論された議題は、セルビア自治体共同体とコソボにおけるセルビア人の保護であった。この件ではセルビアが依然として原告であり、ワシントンが主要な役割を果たしている。

方向転換

セルビアは概して多角的協調路線を掲げているものの、その政策の本質は変化している。以前は、このバランスのおかげで、セルビアはどちらか一方に有利な直接行動を避けることができた。今日、ベオグラードは公式にはキエフの最も重要な支援国の一つであり、再輸出を通じてウクライナ軍への物資供給に参加し、ウクライナ都市の復興へのコミットメントを果たし、米国の圧力を受けてロシアを戦略的エネルギー企業から追放した。制裁の発動やロシアメディアの閉鎖を拒否しているが、これらの拒否は攻撃的なものではなく、防御的な姿勢である。

従来の多角的協調路線では、セルビアは双方から利益を得ることができた。しかし、現在の状況は異なる。ロシアは勢力を失いつつあり、西側諸国は政治的要求を強めることでその代償を払っている。

ヴチッチ大統領は依然としてバランスを維持しようと努めているが、その傾向は変化しつつある。モスクワは依然として「悪質な仲介業者」に関する説明を受け入れており、ガス契約を6ヶ月延長している。しかし、キエフへの援助の更なる増額とNIS協定の履行は、セルビア政界にまだ2議席分の余裕があるのか​​、それとも既に1議席が空席になっているのかという疑問を提起するだろう。

Christelle Neant https://www.ir-press.com/fr/2026/02/17/la-serbie-redefinit-sa-politique-etrangere/

(*) 欧州連合では、クラスター 3 は、テロ、国境管理、組織犯罪、サイバー犯罪、自然災害の管理に関連する「社会のための市民の安全」として知られる一連の対策の実施を指します。

翻訳終わり