【じーじは見た！】前編：高市政権の骨太の方針を見てみた！
Z世代応援団、未来世代応援のじーじです！
さて、6月30日に開催された第10回経済財政諮問会議において高市政権の「骨太の方針（案）」が示されました。閣議決定は7月にずれ込みましたが、ようやく出てきたなといったところでしょうか。
今のところ国会は議員定数削減法案に関連した野党の審議拒否が話題になっているので、骨太の方針に関しては静かなものです。
閣議決定後の記者発表を受けてからマスコミや野党がネガティブな揚げ足取りの発信（※後出しジャンケンの批判くらい楽なものはない）が始まり、それを見てSNSも騒がしくなるのでしょうが、今回は、そんな影響を受ける前にじーじなりに骨太の方針を読み解いていきたいと思います。
※後出しジャンケン：成長戦略会議の下の25の分科会の議事や提供資料を始め、一部に非公表の資料はあったものの、あれだけ情報が開示されて、経済財政諮問会議も今回が第10回目なのに、全部が決まった大事な局面まで何の代替案も示さずにきて、今になっての後出しジャンケンでの揚げ足取りやアラさがしは見苦しいですよね。
1️⃣ まずは目次
第１章 マクロ経済運営の基本的考え方
１．「強い経済」の実現に向けて
２．将来世代への責任を果たす持続可能な経済社会の構築
第２章 日本の成長力強化と安全・安心の確保
１．「強い経済」の実現
（１）「日本成長戦略」の推進
（２）成長基盤の強化
（３）強い地域経済の構築
（４）人材力の強化・人材総活躍
２．強い外交・安全保障の確立
（１） 外交力・安全保障・情報力の強化
（２） 経済安全保障の強化
３．国民の安全・安心の確保
（１） 防災・減災・国土強靱化の推進
（２） 東日本大震災・能登半島地震への対応
（３） 治安・安全の確保
第３章 責任ある積極財政に基づく「中長期経済財政計画」
１．「強い経済」の構築と「財政の持続可能性」の実現
２．全世代型社会保障の構築
（１） 社会保障と税の一体改革の推進
（２） 成長型経済に合わせた持続可能な社会保障制度
３．主要分野ごとの重要課題と取組方針
（１）少子化対策と日本の未来を担うこども・若者のための政策の推進 （２）公教育の再生、研究活動の活性化
（３）戦略的な社会資本整備の推進
（４）持続可能な地方行財政基盤の強化
４．計画推進のための取組の強化
第４章 当面の経済財政運営と令和９年度予算編成に向けた考え方
１．現下の経済情勢と当面の経済財政運営について
２．新たな予算編成の在り方と令和９年度の基本方針
全4章34頁とコンパクトにまとめられた「骨太の方針」、目次からは、①強い経済、②成長戦略強化、③財政の持続可能性、④責任ある積極財政、⑤中長期経済財政計画、⑥新たな予算編成の在り方、こんなところがキーワードと言っていいのではないでしょうか？
第1章から順番に見ていきましょう。
2️⃣ 第1章 マクロ経済運営の基本的考え方
高市政権は、過去の政権の経済運営の欠点を下記の一言で片づけています。
我が国の潜在成長率は、長年にわたる「未来への投資不足」により、主要先進国と比べて低迷している。
いい言葉ですね。「未来への投資不足」
企業の成長、経済の成長は、対症療法では大きくは化けませんでした。
今さえ良ければそれでいいという政治家ばかりになると「未来の種まき」よりも「現在の1票」が重視された政策に偏り、結果はどうなったか？
単なる生産能力の不足にとどまらず、科学技術力、 産業競争力、人材力といった成長の質的基盤の弱体化を伴っている。
「成長の質的基盤の弱体化」の流れを変えるのが、責任ある積極財政の下での「危機管理投資」「成長投資」という未来への投資というわけですが、それは先進国では当たり前のことなんですよと解説しています。
市場に委ねるだけでは解決できない課題に対応するため、官民が連携して大規模かつ長期的な財政支出を伴う産業政策が大きな潮流となっている。
ここまでの流れは理解できるのですが、政府が先導して市場経済を引っ張っていくの大いに結構です。
しかし、そのためには、産業政策に加えて「規制緩和」が欠かせないと思うのです。しかし、どうも戦後復興時のお役人が先導したサクセスストーリーのごとく今回も官主導で経済を立て直すことを夢見ているようで、規制緩和が言葉としてあまり出てこないのが不満です。
責任ある積極財政とは、「強い経済」の構築と「財政の持続可能性」をバランスよく同時に実現することであると解説しています。
そのための手段として予算編成の抜本的見直しをキーワードに掲げて、単年度予算の弊害を指摘しています。
危機管理投資・ 成長投資のための『「強く豊かな日本」投資枠』、この投資枠のロードマップが先日示された成長戦略17分野の中長期の投資ロードマップなのでしょう。まあ、野党は、クールジャパン機構の失敗を例に政府の投資は失敗するといくらでも批判できますね。
確かに政府にビジネスやマネタイズの目利き力があると過信してはいけません。
3️⃣ 第２章 日本の成長力強化と安全・安心の確保
第1章で不満に思った「規制緩和」の文言が出てこない点に関して、第2章に「（規制・制度改革の徹底）」の項目があって少し触れています。
実は、この第2章が骨太の方針の胆となる章で、総花的に「あれします、これします」と書いてあるので、一つひとつは皆さんで読んでいただくとして、じーじは、自分の興味ある分野を見ていきますね。
①規制緩和についてはどう考えているの？
②農林水産業の構造転換はどうするつもり？
③教育改革には興味ないの？
①については、（規制・制度改革の徹底）として次のように書かれていました。
「規制改革実施計画」を強力に推進する。同計画に盛り込まれた全ての規制改革事項を 着実かつスピード感を持って実行することで、民間投資と技術革新を促進し、企業等が将来にわたって挑戦できる環境を整備する。
これじゃあ、骨太でも何でもないですよね。官僚さんの課長クラスがまとめた言葉ですね。
私なら「人口減少・多死社会に直面している日本は静かなる戦後を迎えています。この局面においては、前例踏襲は悪です。誰も手を付けてこなかった中小企業基本法の抜本的な見直しによって、中小企業と呼ばれる企業群を守って現状維持を目指す法体系ではなく成長を促す制度改革を行い、地方自治においては、令和の市町村合併を促します。」と制度改革を宣言しますね。
②については（農林水産業の構造転換による持続可能な成長及び食料安全保障）のタイトルで農林族に気を遣いながらも少しだけ規制緩和に触れています。
令和９年度から新たな水田政策を創設し、水田・ 畑に関わらず、収量に応じた単価での支援により生産性向上を進めるとともに、中山間地 域等直接支払の対象農地の拡大やプッシュ型の取組により、地域の営農や共同活動の継続を図る等の見直しを行う。これらと地域計画の見直しや農地バンクの機能発揮を併せ、担 い手の確保と田畑のフル活用を進める。
さらに、土地改良の推進、食文化産業の振興、食育の推進、家畜疾病対策、気候変動適応策、種子生産対策、鳥獣被害対策、農山漁村と地域企業等との共創の促進に取り組む。
「森林・林業基本計画」の下、森の国・木の街を目指し、森林集約、スマート林業、多 様な経営体育成、サプライチェーン強靱化や国産材転換・木材利用拡大を集中的に進める。 海洋環境の激変を踏まえ、資源調査・評価の改善、新操業形態への転換、経営体・人の 確保、漁港漁場整備、加工流通や海業の振興、養殖業の成長産業化を進める。
農林水産業に関しては、もっと危機感を煽る表現をしてほしいくらいですね。
③の教育については、この第２章では「教育改革」といったタイトルは出てきませんね。未来への投資として一番重要なのは教育投資だと思うのですがねえ？
「（４）人材力の強化・人材総活躍」のタイトルで「全世代の国民一人ひとりが活き活きと活躍することで、日本人の底力を解き放つ」と威勢よく書かれているのですが、内容は、どちらかと言えば社会人のリスキリングに力点が置かれています。
17の戦略分野やエッセンシャル分野を始めとする幅広い人材の育成・確保のため、国・ 地域における取組を推進する。教育政策、産業政策と雇用政策を始めとする関係政策を連携させ、人材育成を一気通貫で推進する。
経済財政諮問会議だから仕方ないのかなあ？
（人材総活躍）のタイトルだけれど、未だに女性活躍が主目的なんだよね。
「成長戦略」分野における女性活躍、仕事と育児・介護等との両立支援、性差に基づく健康問題への対応、女性の活躍を阻む固定的な性別役割分担意識等の解消等について、関連する基本計画等に基づく取組を進める。
ここまでのところは、なんだかなあ～。。。
後編をお楽しみに。
最後まで読んでいただき、ありがとうございました。
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