続編　熊本市・山口市・防府市・千葉市・岡山市との深掘り比較――兵庫県庁舎の「縮める判断」は例外か、潮流か

はじめに：比較して初めて見える「思想」

前編では、兵庫県庁舎再整備が「縮めて建て直す」判断だったのかを検討した。
本稿では、全国の代表的な庁舎建て替え事例と比較しながら、兵庫県の判断が例外なのか、それとも先行例なのかを深掘りする。

比較対象は以下の5自治体である。

• 熊本市（被災都市・大規模更新）

• 山口市（段階整備・県都）

• 防府市（中規模市の集約型）

• 千葉市（政令市・デジタル合理化）

• 岡山市（政令市・拡張型）

1. 熊本市：防災を理由に「拡張」したケース

● 設計思想

熊本市の新庁舎計画は、熊本地震を強く反映し、

• 防災拠点

• 象徴性

• 集約化

を前面に出した拡張型モデルである。

● 問題点

• 建設費が膨張

• 人口規模に対して延床面積が大きい

• 市民1人当たり建設コストが非常に高い

👉 「被災したから大きくする」という思考が、そのまま設計に反映された例
防災強化と規模抑制を切り分けられなかった典型と言える。

2. 山口市：段階整備で“判断を先送りした”ケース

● 設計思想

山口市は、

• 本庁舎

• 市民交流棟

• 広場

を段階的に整備する方式を採用した。

● 評価

• 延床面積自体は過剰ではない

• 防災性能は確保

• ただし、DXが進むほど「市民が来ない庁舎」になる可能性

👉 設計としては良識的だが、DX時代に完全には踏み切れていない
いわば「移行期モデル」。

3. 防府市：中規模都市の“現実解”

● 設計思想

防府市は、

• 機能集約

• 免震

• 必要最小限の延床

を徹底した極めて実務的な庁舎である。

● 評価

• 延床面積は人口規模に対してやや多い

• ただし、分散庁舎を減らした結果であり、合理性はある

👉 「背伸びをしなかった庁舎」
地方中核市にとっての堅実モデル。

4. 千葉市：大都市で成立した「抑制型DXモデル」

● 設計思想

千葉市は、

• 文書のDB化

• 書庫レス

• 業務効率重視

を前提に、政令市でありながら規模を抑えた庁舎を実現した。

● 評価

• ZEB対応

• 免震

• 高い業務効率

👉 「DXが進めば庁舎は縮められる」ことを、最も説得力ある形で示した事例

兵庫県の判断に最も近いのは、実は千葉市である。

5. 岡山市：上限ギリギリまで使ったケース

● 設計思想

岡山市は、

• 政令市としての体面

• 防災拠点

• 市民利便性

を理由に、拡張寄りだが一線は守ったケースである。

● 評価

• 市民1人当たりコストは40万円台

• 「超えなかったが近づいた」ゾーン

👉 政治的・行政的バランスを優先した結果、判断が中途半端になった印象

6. 比較で見える「兵庫県の立ち位置」

● 思想マトリクスで整理すると

7. 結論：兵庫県の判断は「特例」ではない

比較して見えてくるのは、次の事実である。

防災を理由に拡張した自治体は、将来必ず重荷を抱える。
一方で、千葉市と兵庫県は「防災強化＝規模拡大」という神話を否定した。

おわりに：次に問われる自治体へ

これから庁舎建て替えを迎える自治体に突きつけられる問いは、もはや一つだ。

兵庫県の判断は、その問いに対する先行答案だった。