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【地方創生2.0】令和の日本列島改造：地方創生移住支援事業とは？

花筏

はじめに

人材不足で頭を抱えている中小企業経営者の皆様、朗報です。政府が本格始動させた「地方創生2.0」は、従来の地方活性化策とは根本的に異なる、経営者にとって実利のある制度へと大きく変貌を遂げました。

特に注目すべきは「地方創生移住支援事業」の大幅拡充です。2027年度までの3年間で、本社機能の移転・拡充に伴う従業員増加数を約1万人とする具体的な数値目標を掲げ、関係府省庁が一体となって支援体制を構築しています。これは単なる政策的スローガンではなく、人材確保に苦労する中小企業経営者にとって、事業成長の新たなチャンスとなる制度なのです。


地方創生2.0が中小企業にもたらす根本的変化

人口減少を前提とした「適応策」への転換

地方創生2.0は、従来の地方創生1.0とは根本的に発想が異なります。人口減少に歯止めを掛けることを目指していた1.0から、人口減少を正面から受け止めた上で、人口規模が縮小しても経済成長し、社会を機能させる「適応策」へと転換しています。

この変化は、中小企業経営者にとって非常に重要な意味を持ちます。限られた人材をより効率的に活用し、高付加価値型の経済への移行を図ることで、人口減少下でも持続的な成長を実現する道筋が示されたのです。

「令和の日本列島改造」の真意

政府が「令和の日本列島改造」と銘打った地方創生2.0は、単なる地域活性化策ではありません。我が国の活力を取り戻す経済政策であり、多様な幸せを実現するための社会政策として位置づけられています。

特に中小企業が果たす役割への期待は大きく、地域経済の「要」である地域金融機関と連携しながら、地域資源の活用や地域課題の解決に取り組むことで、高付加価値型の産業・事業の創出を後押しする方針が明確に示されています。

地方創生移住支援事業の大幅拡充内容

対象業種の革新的拡大

従来の地方創生移住支援事業は、主に中小企業等への就職支援に限定されていました。しかし、地方創生2.0では支援対象を大幅に拡充し、地域社会を下支えするために必要となる人材確保を重視した制度設計となっています。

新たに対象となった業種

  • 地域の基軸産業である農林水産業

  • 自営業

  • 医療・福祉等のエッセンシャルワーカー

この拡充により、内閣府、農林水産省、厚生労働省等の関係府省庁が連携し、支援の相乗効果を高める体制が構築されています。

若者支援の強化策

若者の地方への流れを強化するため、大学生・大学院生等の地方就職への支援について、関係府省庁が連携して取り組む体制が整備されました。これは中小企業にとって、優秀な若手人材を確保する絶好の機会となります。

都市部人材の地方活用促進

2027年度までの3年間で以下の数値目標が設定されています。

  • REVICareer（レビキャリ）の大企業人材の登録：1万人

  • プロフェッショナル人材事業等における副業・兼業による専門人材の活用：1万人

REVICareer（レビキャリ）とは、大企業で培った経験・スキルを地方企業で活かしたい人材と、そうした人材を求める地方企業とのマッチングを支援する制度です。

中小企業経営者が活用できる具体的メリット

本社機能分散による競争力強化

地方拠点強化税制との組み合わせにより、地方での雇用創出や新たな人・資金の流れを創出することが可能です。DXの進展により、地方に拠点を置いても都市部との連携を維持しやすくなった今、リスク分散と経営効率化を同時に実現できる環境が整っています。

働き方改革との相乗効果

地方創生2.0では、68の地方公共団体（24県、44市町村）が参加する「地域働き方・職場改革ネットワーク」が形成されています。このネットワークでは、若者や女性に選ばれる地方を目指し、以下の職場づくりを推進しています。

「働きがい」のある職場： 将来ある若者や女性が、自分たちの能力が活かされ、成長でき、希望するキャリアを実現できると感じられる職場

「働きやすさ」のある職場： 結婚・出産等のライフイベントがあった際にも、「共働き・共育て」の時代にふさわしく、男女共に柔軟な働き方ができる職場

関係人口の活用による事業拡大

地方創生2.0では、今後10年間で関係人口の実人数1,000万人、延べ人数1億人を目指す「ふるさと住民登録制度」が創設されます。これにより、住所地以外の地域に継続的に関わる人々との新たなビジネス機会を創出できる可能性があります。

制度活用のための実践的ステップ

事前準備の重要性

制度を効果的に活用するためには、自社の人材ニーズを明確にし、受け入れ可能な地域・条件を設定することが重要です。特に、事業継続性の観点から地域選定を行い、自治体の支援体制や熱意度を事前に調査することをお勧めします。

自治体との連携構築

各自治体は独自の移住支援施策を展開しており、国の制度と組み合わせることで、より大きな効果を期待できます。初期相談から本格検討まで、自治体担当者との継続的なコミュニケーションが成功の鍵となります。

地域金融機関との連携

地方創生2.0では、地域金融機関が地域資源の活用や地域課題の解決により積極的に取り組むよう促されています。地域商社等の銀行業高度化等会社や投資専門子会社等を通じた支援も期待できるため、移住支援事業と併せて相談されることをお勧めします。

注意すべきポイントと対策

長期的視点での投資計画

移住支援制度の活用は短期的な効果だけでなく、中長期的な事業戦略として位置づけることが重要です。人材の定着率向上や地域コミュニティとの関係構築など、継続的な取り組みが求められます。

制度の継続性への対応

地方創生2.0は今後10年間を見据えた長期的な取り組みですが、制度の詳細は時代の変化に応じて調整される可能性があります。常に最新情報を把握し、変化に柔軟に対応できる体制を整えておくことが重要です。

2027年度目標達成に向けた展望

政府は2027年度までの3年間を集中取組期間と位置づけ、関係府省庁が連携して以下の目標達成を目指しています。

  • 本社機能の移転・拡充に伴う従業員増加数：約1万人

  • レビキャリの大企業人材登録：1万人

  • プロ人材事業等における副業・兼業による専門人材活用：1万人

これらの数値目標は、中小企業にとって優秀な人材を確保する絶好の機会であることを示しています。

今すぐ始められる第一歩

地方創生移住支援事業を活用した人材確保・事業展開を検討されている中小企業経営者の皆様には、以下のアクションをお勧めします。

まずは情報収集から

  • 内閣官房まち・ひと・しごと創生本部の最新情報確認

  • 対象地域の自治体移住支援窓口への相談

  • 地域の商工会議所・商工会での相談

  • 取引のある地域金融機関での情報収集

具体的な検討段階

  • 自社の人材ニーズと移住支援制度の適合性確認

  • 候補地域での事業継続性の検証

  • 地方拠点強化税制等関連制度との組み合わせ検討

地方創生2.0は「令和の日本列島改造」として、国を挙げて迅速かつ着実に進められています。人材不足に悩む中小企業経営者にとって、この機会を活用しない理由はありません。

今こそ、地方分散による新たな成長戦略を検討し、持続可能な企業経営の基盤を築く時です。制度の詳細や具体的な活用方法について、まずは最寄りの支援機関にご相談されることをお勧めいたします。

参考資料

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