2025年国资国企发展低空经济正当时

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在日前闭幕的2025年中国国际服务贸易交易会上,毕马威团队发布了报告《国资国企发展低空经济正当时》。报告从国资国企发展低空经济的责任与担当出发,聚焦国资国企增强核心功能、核心竞争力的主线,深入探讨低空经济差异化发展策略、集群式发展模式、基于“十五五”产业转型需求创新应用场景、争取国家示范试点、推动政策法规体系完善等任务重点,解码国资国企发展低空经济的战略蓝图。

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低空经济作为战略新兴产业及新质生产力培育重点,2024年迎来发展元年。国家层面,2021年起多项政策陆续出台,将低空经济纳入规划并列为新增长引擎;地方层面,近30个省份出台相关政策,涵盖基建、产业链培育等。截至2024年底,全国低空经济相关企业超7.1万家,2024年新注册企业占比14%。

国资国企在低空经济发展中责任重大。低空经济产业链长、创新要素集中,国资国企可发挥技术创新与产业链整合优势,如八家央企组建创新联合体。同时,其抗风险能力强,能在投资大、周期长的瓶颈领域承担资本责任,西南某城投公司打造产业园并获多条试点航线便是例证。

当前,低空经济企业多集中于华东、华北,民企数量占比67%,国企占27%。国企成立年限更长、规模更大,平均资产和营收分别是民企的12.7倍、13.3倍,2022 - 2024年营收CAGR达18.6%,抗风险能力强;民企短期成长性高,2024年营收增速8.2%。产业布局上,近56%企业集中于低空飞行器制造,其他领域拓展不足。

为推动低空经济发展,国资国企需多举措发力。要结合区域资源与自身主业差异化发展,如深圳各区侧重不同领域,同时加大技术攻关,加强与民企资本、技术融合。还应打造产业集群,争当“链主”企业,通过明确集群定位争取国家级资格,建设产业园、打造创新平台、发挥产业基金作用,如上海、湖南国企组建相关公司,成都设立30亿元专项基金。

在应用场景方面,国资国企需探索创新以服务“十五五”转型,关注政策导向场景,加强市场调研,推进跨界合作。同时,要解决公众认知低、商业模式不成熟等问题,利用政策窗口期,争取政府支持,搭建商业化成熟度模型,整合资源降低成本。

此外,国资国企应争取国家示范试点资格,从技术研发、多方协作、安全管理、人才培养等方面着手。示范试点能推动监管法规完善,国资国企可多渠道参与政策法规制定,为低空经济发展提供保障。2025年是国企改革攻坚年,国资国企发展低空经济,对自身转型、产业链稳定及区域经济发展意义重大。

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