政策东风赋能转型！苏鲁制造业抢抓机遇，全面推进绿色工厂建设

依托国家制造业绿色低碳发展相关政策要求，结合数字化能碳管理建设规范，江苏、山东两大工业大省积极落地绿色工厂培育工作。以政策为导向、以标准为依据，引导区域制造企业参与绿色工厂创建，借助数字化能碳管理体系实现节能降碳、提质增效，推动区域制造业迈向绿色、低碳、可持续发展新阶段。

一、国家顶层政策指引，明确绿色工厂建设方向

近期国家连续出台多项重磅文件，为全国绿色工厂建设划定标准、简化流程、明确配套要求，也为江苏、山东两地工作开展提供统一遵循。

2025 年 10 月，工信部发布《开展 2025 年度绿色工厂推荐工作的通知》，对绿色工厂申报与管理作出全新规定。本年度绿色工厂、绿色工业园区推荐工作，要求申报主体水平不低于当地现有同类型标杆平均水准。在申报环节，新申报企业可登录工业节能与绿色发展管理平台自主填报、完成自评价并提交佐证材料，不再要求提供第三方评价报告；已获评的绿色工厂，也需对照最新评价要求定期开展自评价对标，实现动态管理。

2025 年 3 月，工信部印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》，成为绿色工厂建设的核心配套要求。文件明确，企业需搭建数字化能碳管理平台，实现能耗与碳排放精准计量、精细化管控、智能化决策与可视化呈现。平台需具备能耗查询、能耗强度核算、能效对标、碳排放核算、产品碳足迹、碳资产管理等多项核心功能，这也是绿色工厂评价的重要计分模块。

同时，绿色工厂评价形成标准化体系，整体分为能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化与用地集约化四大考核板块，各板块设置明确指标、计分规则与对标要求，所有评价内容均可通过数字化能碳管理平台实现数据统计、核算与材料留存。

二、绿色工厂核心考核维度，平台功能全面对标评价标准

结合官方评价细则，数字化能碳管理平台可全方位匹配绿色工厂所有考核指标，是企业顺利通过评价、完成日常对标工作的核心支撑。

（一）能源低碳化

该板块包含能源消耗强度、碳排放强度、可再生能源利用率、能碳管理系统平台四大考核项。平台可自动统计单位产品、单位产值能耗与碳排放量，完成行业对标分析；实时监测光伏等可再生能源发电量，核算可再生能源利用率；同时完整覆盖指南要求的 12 项能碳管理功能，按照功能落地数量完成计分，全面满足能源低碳化评价要求。

（二）资源高效化

考核内容涵盖原材料消耗强度、取水强度、工业用水重复利用率、一般工业固体废物综合利用率。平台支持水、原材料等数据录入、统计与分析，自动核算单位产品、单位产值原材料及取水量，完成行业对标；同步统计水资源重复利用、固废利用相关数据，助力企业完成该板块评价。

（三）生产洁净化

主要考核生产工艺和设备先进性、绿色低碳改造升级项目占比、污染物排放强度。平台搭载文档管理模块，可分类存储先进设备、绿色技改相关证明材料；依托节能评估、指标核算功能，计算绿色改造成效与投资占比；同时完成污染物排放数据统计与强度核算，满足评价所需。

（四）产品绿色化与用地集约化

包含产品绿色设计、产品碳足迹、土地产出率三项指标。平台可归档产品绿色设计、验证相关报告；结合组织碳管理、供应链数据完成产品碳足迹核算并出具报告；通过产值、占地面积等数据，自动计算土地产出率并开展行业对标，覆盖全部考核要点。

三、平台核心优势与技术支撑，筑牢绿色工厂建设底座

适配绿色工厂评价需求的企业能碳管理平台，严格遵循国家多项能源、碳排放、计量相关标准规范，具备成熟的功能架构、硬件体系与技术能力，适配各类制造企业使用。

在功能架构上，平台分为设备层、数据层、运营层、政府层，适配企业、园区、集团、政府等多类使用主体，涵盖能源管理、碳排管理、设备能效、节能优化、报表组态等全模块，同时支持 WEB、APP 多终端访问。

在技术应用上，平台融入 AI 算法、智能调度、远程控制等技术，可实现中央空调、空压机等重点用能设备 AI 调优；结合光伏、储能设备实现削峰填谷、需求响应，推进绿色低碳改造。按照国家计量规范搭建三级能源计量体系，可按照车间、产线、班组、设备多维度统计能耗，适配不同企业管理架构。

在硬件组网方面，依托智能网关、各类电能及能源计量仪表完成现场数据采集，设备安装便捷、通讯稳定，可实现免布线、免停电施工，适配老旧厂区、新建厂区改造需求，保障数据实时、精准上传。

此外，平台支持自定义报表、无代码组态图绘制、多类型数据导入导出，同时具备完善的报警管理、运维管理、备品备件管理等配套功能，兼顾日常生产管控、设备运维与评价材料准备。

四、落地应用价值，助力苏鲁企业深耕绿色发展

对于江苏、山东两地广大制造企业而言，参与绿色工厂创建、配套搭建数字化能碳管理平台，既是响应国家政策的必然选择，也是企业降本增效、合规经营、提升综合实力的重要举措。

第一，满足合规要求，适配政策监管。全面契合绿色工厂申报、年度对标以及数字化能碳管理中心建设的政策要求，一站式完成能耗、碳排放、资源利用等数据统计，规避节能、环保、双碳领域的合规风险。

第二，深挖节能潜力，降低经营成本。通过全维度能耗监测、设备能效分析、AI 智能调优，精准识别能源浪费点，结合光伏、储能等绿色改造技术，降低综合能耗与用能成本，实现经济效益提升。

第三，简化评价工作，减少人力投入。平台自动生成各类统计报表、分析报告、碳盘查报告，统一归档佐证材料，无需人工反复整理，大幅降低绿色工厂申报、年度自评价的工作量。

第四，升级管理模式，塑造品牌优势。推动企业能源、碳排放管理从人工统计转向数字化、精细化管理；成功获评绿色工厂后，可树立行业绿色标杆形象，提升企业市场竞争力。

五、全域推广落地方向，推动区域绿色制造集群发展

结合江苏、山东两地工业产业特点，依托现有政策与技术体系，从多维度推进绿色工厂普及建设，打造区域绿色制造示范集群。

面向各类制造企业，引导企业对照绿色工厂评价标准开展自查，优先完成数字化能碳管理平台部署，补齐能源、资源、碳排放管理短板，分阶段开展绿色工厂申报与升级。针对高耗能企业，重点推进设备能效改造、清洁能源利用，同步完成碳核算与能效对标，夯实创建基础。

面向产业园区，以绿色工业园区创建为抓手，统筹园内企业整体推进绿色升级。依托统一的能碳管理体系，实现园区全域能耗、碳排集中监管，以园区为单元抱团创建，形成产业集群绿色发展模式。

面向区域管理部门，依托平台数据对接工业节能与绿色发展管理平台，高效完成企业申报审核、年度对标核查、区域能碳数据统计等工作，提升区域绿色制造管理效率，落实制造业绿色低碳发展行动方案。

当前绿色制造政策持续发力，申报流程简化、评价标准清晰、技术方案成熟。江苏、山东两地企业可紧抓政策机遇，以数字化能碳管理平台为抓手，积极参与绿色工厂创建，走好绿色低碳转型之路，共同打造全国领先的绿色制造产业高地。